起步区(直管区)地区生产总值同比增长36.7%,规模以上工业总产值同比增长439.4%,固定资产投资增长66.2%,规模以上服务业营业收入同比增长6.3%……8月1日,记者从济南市委市政府新闻发布会获悉,今年上半年起步区多项重要经济指标增速列济南市第1位。全区8个省级重点实施类项目、11个市级重点建设类项目全面开工建设,年度计划投资高于序时进度29.9个百分点,跑出项目投资建设的起步区“加速度”。同时,生态环境持续优化,示范区建设全面开启,各项民生事业扎实开展,起步区加快迈向成形起势新阶段走出关键一步。
城市副中心展开生态新画卷
(相关资料图)
坚持把高水平编制规划作为起步区建设发展的起笔,加快编制完善“1+4+16+N”规划体系。目前,总体发展规划已正式印发实施,国土空间规划、生态保护规划、大桥组团控制性详细规划已成熟稳定;16个专项规划中,产业发展规划、科技创新发展规划、智慧城市发展规划、社会治理规划等4个规划研究通过,综合交通、市政基础设施等12个规划待国土空间规划批复后即可实施。
起步区聚焦城市副中心示范区建设,探索建立“总师负责制”,搭建“多规合一、互为支撑”的规划体系,全过程、全方位、全专业统筹把控规划实施。
大桥组团作为济南市新规划的城市副中心所在地,统筹示范区城市设计,明确用地性质、功能组合、城市形态等具体指标导向,形成了稳定的规划成果,目标定位、空间形态和功能布局清晰合理,具备了引爆起势条件。
目前,大桥组团“系统谋划、整体推进、重点突破”的开发建设思路,重点推进示范区建设,打造鹊山生态文化区、总部经济区、都市阳台,同步开展科研办公区、科创金融区的规划策划工作。积极与中建、中交等实力央企对接洽谈,根据各片区组团特点“量身定做”开发融资方案。
当前,大寺河生态治理一期工程和城市副中心17条河道水系治理一期工程,已在示范区启动,成为起步区改善生态环境、建设节水城市的关键“落子”。
起步区扎实推进系统实施大寺河、齐济河、牧马河生态修复治理,累计开工园林绿化类项目50余个,新增绿地面积133.5万平方米,大寺河等骨干河道达到“好三类”水质标准。黄河生态风貌带示范段形成初步景观效果,成为黄河北岸新晋“网红”打卡地。
机制创新汇聚动能转换新势头
引进优质产业类项目28个,总投资920亿元,顺利签约落地总投资360亿元的爱旭太阳能高效电池组件制造基地项目……上半年,起步区新动能集聚态势明显,起步区新旧动能转换势头进一步显现。
今年以来,起步区持续加强政策集成供给,围绕智能车、机器人等六大产业,创新推出52条“真金白银”政策,搭建108条政策体系,全面提升政策精准性、系统性。
持续加强招商引资,对外发布智能制造、新能源等5大领域1222.7亿元的合作机会清单,积极对接京津冀、长三角和粤港澳大湾区,实施精准招商。
突出重大项目带动,强化优质企业培育,筑牢工业稳增长“压舱石”,其中,新能源汽车项目上半年产量突破10万辆,完成产值107.4亿元,工业增长势头更加巩固。
新旧动能加快转换,离不开改革创新激发活力。今年,起步区全面开展综合改革试点,成立四个片区建设指挥部,统筹推进重点片区产业、规划、拆迁、融资。根据发展实际,进一步优化调整职能机构,着力强化产业发展、规划建设、数字城市等事关未来发展的关键职能,搭建形成12个职能部门+纪检监察工委的组织架构。
同时,起步区不断增强科技创新牵引力,上半年新增高新技术企业21家,全年预计新增61家,42家规上工业企业中有研发机构企业18家,占比43%。
加快承接省级权力下放,223项行政许可事项实现清单管理,13项省级行政权力事项由省政府委托管委会实施。深化“新区特办”改革,探索开展“告知承诺绿色通道”等个性化、定制化审批服务,率先推出全省首个新业态食品经营试点等一批首创性经验。加快建设人才管理改革试验区,出台人才支持政策20条,建立人才编制“蓄水池”。
基础设施完善打造幸福新生活
大桥水厂、崔寨再生水厂具备供水和水处理条件,110千伏崔寨变电站完成改造提升;山大二院北院区年内竣工交付,黄河体育中心足球场已完成主体结构封顶,省实验中学鹊华校区等12处配套教育设施、46处养老设施正在加快建设……城市建设,基础先行,今年以来,起步区持续完善市政基础设施配套。
在交通方面,起步区已累计开工市政道路约150公里,形成了21处桥隧的跨河交通规划。围绕黄岗路穿黄隧道建设,济南黄河大桥复线工程主线主塔实现封顶,起步区谋划提前启动奥体西路、鹊山桥2处跨河通道。
此外,新型智慧城市运营指挥中心及绿色数字城市平台启动试运营,全知慧眼、全域联动的“一网统管”服务平台基本形成。
按照绿建二星标准,起步区累计启动651万平方米的安置项目建设,今年,完成大桥安置西区一期约22.9万平方米安置房回迁,涉及群众3000余人。下一步,崔寨组团即将迎来大规模回迁安置,预计年内可回迁安置18个村3000余户1万余人。
为打造市民乐享的幸福新生活,起步区同步配套教育、医疗、养老、托育等服务设施,加快做优“15分钟生活圈”。
随着市民回迁,起步区持续加大就业创业与民生服务力度,新增城镇就业2087人,安置城乡公益岗1780人,开展各类文化惠民活动280余场,移交3处共计约3000平方米社区养老服务设施。
规划“百亩”种业创新港、谋划“千亩”农创园、开工建设“万亩”国际粮食增产减损示范区……为加快乡村振兴步伐,起步区加快推进现代种业发展。立足“南城中镇北乡”总体风貌,起步区编制完成城乡融合专项规划,将核心内容纳入国土空间规划,确保南部新城和现代田园同步规划同步实施。
(大众报业·大众日报客户端记者 刘飞跃 胡沥中 报道)
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